食物安全影响的不仅仅是舌尖安全，更是人的健康安全和生命安全。习近平总书记多次就食物安全工作作出重要指示，今年初再次着重，“确保食物安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。当时，中国食物安全形势依然严肃，人民大众热切期盼吃得更定心、吃得更健康”。两个“更”字，让我们更进一步地熟悉到了老百姓的切实需要。
老百姓的需要就是我们食药监人的寻求。从往年开始，淮安市食物药品监督治理局创新打造了具有时代特征、职业特点的食物安全通明共治体系。何为食物安全通明共治体系？简单地说，就是“食物安全监管+互联网”，它是以习近平总书记“四个最严”为遵循，以《食物安全法》为依据，引进社会共治理论，融进商场经济学原理，充足运用信息化手段，把食物安全生产经营过程和监管全程搬上互联网，搭建起监管者、生产经营者、社会公众多方共治共赢平台，在创新社会治理、保证舌尖安全方面作出的积极探索。
根据打造“食物安全通明共治”体系，我一直在思考，怎么才能真正构建起科学完善的食物安全治理体系，捍卫老百姓“舌尖上的安全”，我认为要建立三个方面的理念。
一是依法的理念。法治理念，就是全部以法律为准绳，科学立法、严厉执法、公正司法、全民守法。联系食物安全监管工作，首先要依法执行生产经营公司主体责任。新《食物安全法》规则，食物生产经营者是食物安全第一责任人，对其生产经营食物的安全负责。依法治理，就是要推动食物生产经营者履行法定职责。其次，要依法执行监管部门监管责任。食物药品监管部门是行政执法部门。坚持依法行政，既是贯彻执行全方位建造法治国家决策部署的要求，也是加强食物药品监管最直接、最有力的兵器。食物药品监管干部要在不断提高知法、用法、执法、护法水平上下功夫。再次，大众依法维护自身权益。食物安全治理，既需求“自上而下”的政府监管，更需求“自下而上”的公众参与。
二是通明的理念。通明促规范。食物生产经营全过程上网，全环节通明，全流程晒在阳光下，社会各界随时可查、可瞧、可监督，就会倒逼公司执行主体责任、提高治理水平，保证食物安全。通明促公开。阳光是大道理，通明是大聪明。食物生产经营过程“网上直播”，通明公开地“晒”出来，并且凭借大众“顺风耳”、“千里眼”，布下保证食物安全的“天罗地网”，经营者才会更专心，老百姓也才会更定心，一起监管者才能够更省心，党委政府才能够更定心。通明出公正。通明共治平台，让老百姓既有地方说话，又说了算。“大众点评”最公正，老百姓“用脚选择”、“用人民币投票”最有导向性，商场机制和行政治理的双重发力作用最好，食物安全就会完成长治、善治。
三是共治的理念。食物产业链条长，业态复杂、涉及的环节多，监管工作具有动态性、反复性、长期性和艰巨性的特点。正因为此，我们更要具有“食物安全人人有责、安全食物人人共享”的意识，发动起全社会的力量来共同参与食物安全的治理。形成社会共治的局面，需求将党委政府、监管部门、公司主体、社会组织、广大大众紧密地联系在一起，共同构筑起维护食物安全的“铜墙铁壁”。
建立起依法、通明和共治这三大理念之后，还需求找到食物安全治理体系构建的路径。我想重点着重七条食物安全治理体系的支撑路径。
第一，信息化支撑体系。首先要处理顶层设计的问题，对于信息化的统筹计划应该由国家来主导建造，包含全国统一的体系规范、信息化建造的规范、食物品种数据库，等等。一起，要留好数据库接口，要有较强的强制性，数据树立起来今后能够全国共享。其次要处理分层建造的问题，由国家、省、市共同来做，国家主要在计划、规范上做文章，省一级主要负责分析、监管，市一级则要把重心放在应用、全覆盖方面。再次要逐步推进，信息化建造一步到位是有难度的，要根据先大后小、先易后难、先公后私、先急后缓、先粗后精、先松后管的原则来逐步推进，直至全方位覆盖。
