兰州高铁学校|新时代背景下产教融合校企合

职业教育发展进入新时代，作为职业教育体制机制改革重要方面的“产教融合校企合作”应如何进入新时代？在2020中华职业教育社专家委员会会议上，以“走进‘产教融合校企合作’的新时代”为主题，第十二届全国人大常委会副委员长、中华职教社理事长陈昌智出席并作主旨讲话，24位专家委员、行业企业代表、职业院校代表等从各自领域和视角，围绕着新时代背景下落实十九大精神，如何进一步深化产教融合、校企合作进行了深入研讨，有思想的共识，也有观念的交锋。

产教融合校企合作一直是职业教育体制机制改革的主线。

1996年《职业教育法》第二十三条规定，职业教育“应当实行产教结合”，确立了产教结合的法律地位。2010年，《教育规划纲要》提出，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。2023年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策。党的十九大明确提出“深化产教融合、校企合作”的要求。2023年底，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，阐述了深入产教融合的任务、要求和标准。今年2月，教育部等6部委印发了《职业学校校企合作办法》，对校企合作方式、促进措施、检查等做出明确规定。两个文件共同形成了推动职业教育提高质量，深化产教融合、校企合作的政策“组合拳”。

不同的历史阶段，产教融合校企合作有不同的历史背景。

从国家发展、提升国际竞争力的角度，国家行政学院经济学部许正中教授认为，一是千年剧变，把职业教育放在引领的新角度。技术迭代，新产业衍生成为主导；职业替代速度超越想像，社会替代速度要求每个人保持创造性；职业教育也面临着创新的挑战，要勇于理论创新。二是世界竞争格局的变化，需要打造结构性竞争力，包括五个方面——产业结构竞争力、利益结构竞争力、区域结构竞争力、制度结构竞争力、伦理结构竞争力，其中，职业结构竞争力和利益结构竞争力是职业教育发力的重中之重。

从产业发展的角度，中国职教学会副会长俞仲文认为，产教融合校企合作鼓励职业教育要树立产业主导思维，职业教育要把自己从原来世界工厂的框架下解放出来，及时转型升级成中国创造、中国制造背景下的职业教育。

从职业教育体系的角度，十九大提出的“完善职业教育和培训体系”，这个体系不是两个体系而是一个体系。人才成长或人才培养，就业前的培养和就业后的继续提升是一个体系，像名师培养一样，上完大学出来充其量是入职合格，要成为名师还要在工作岗位上养成。职业教育培养的人才是入职合格的人才，要真正培养高技能人才，之前需要校企合作，就业之后更需要校企合作。目前，制度上是不完善的，体系上是不完善的，我们大量的精力、财力多是放在前者，对后者一个是重视不够。

进一步落实，仍然还需要进一步深化体制机制改革。

兰州高铁学校校长认为，一要破解难题，强化企业融合，突破产教融合瓶颈。通过人力资源供给侧改革，为我国发展提供人才支撑；二要扶持行业和社会机构，促进产教双方的衔接。提升行业组织权威，建立以行业为主导的职业教育第三方评价机制。把行业调研、行业规划、职业资格标准和技能考核等都纳入行业协会职责范围，支持行业组织开展人才需求预测和教育教学的指导；三要创新机制，保障产教融合相关方的利益，建立长效合作机制。

中国职教学会副会长邬宪伟认为，职教要做好“合”这篇文章。一是以服务发展为宗旨，职业教育既要服务国家战略、经济社会发展，又要服务人的发展，两个服务要找到结合点。二是在两个主体上找到结合点，企业和学校既要分享利益，也要责任共担。三是在两个布局上找到结合点。一个是经济、社会发展的布局，另一个是教育的布局。

中国机械工业教育发展中心主任、机械工业联合会教育培训部主任陈晓明认为，一要聚焦不平衡、不充分，构建多元协同的新机制。目前，这方面的政策支撑，包括治理手段，滞后于我们的时代。落实十九大精神，构建新经济体系和产业体系，作为经济体的支撑，都讲到人力资源支撑。这需要多部门横向纵向建立起新的合作关系。二要聚焦价值贡献力，激发融合发展。平衡企业、学校、行业，以及个人成长和国家战略之间的利益关系。

产教融合校企合作的核心和切入点是什么？